专栏

评论:加强体制机制改革 促进人才社会性流动

2020-06-24 15:47:00     责编:洪涛     来源:中国民族广播网

今年政府工作报告中“就业”是高频词。从“六稳”到“六保”排在第一位的都是就业。日前,辽宁省出台促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革实施措施,围绕筑牢流动基础、畅通有序流动渠道、拓展流动空间、健全兜底保障机制等多个层面对加强劳动力和人才流动,进一步促进就业做出制度安排。

新冠肺炎疫情防控期间出现了一种共享用工的新模式,即线下企业短期出借员工、线上企业支付人力成本。这不仅解决了部分企业复工复产的燃眉之急,也为稳就业、保用工提供了新路径,是对用工需求和人力资源的灵活匹配。

在专家看来,户籍制度、公共服务用人制度和档案管理是当前制约劳动力和人才流动的重要障碍,影响劳动力和人才合理有序流动的因素,除了薪酬福利工作条件以外,还包括公共服务配套、职业发展通道等等。

经济高质量发展是创造更充分、更高质量流动机会的基础。畅通流动渠道是形成社会性流动机会平等的基石。辽宁省在措施中提出要扩大公共服务供给,强化社会性流动保障。包括要改革户籍制度牵引区域合理流动,健全公共服务体系推进流动便民化,建立公共教育、就业、创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、文化体育等领域基本公共服务与常住人口挂钩机制。强化就业创业服务,促进公平流动。完善社会保险制度,消除流动障碍,整合城乡医保,完善异地就医直接结算平台,支持无雇佣关系的新业态从业人员以个人身份参加社会保险。扩大住房保障供给,满足流动需求,推进用人制度改革,促进人才流动。完善档案管理服务畅通、职业转换。

强化兜底保障是防止社会性流动弱化的底线,也是此次政策的重要发力点。措施提出要推进精准扶贫,促进贫困群体向上流动。推进农村和贫困地区教育发展,保障起点公平。健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策。继续实施重点高校面向贫困地区定向招生专项计划。畅通贫困地区学生纵向流动渠道。推进公平就业保障困难人员发展机会,对通过市场渠道难以实现就业的困难人员,可通过公益性岗位予以安置,确保零就业家庭动态清零。强化社会救助和保障机制,提高困难群众流动能力。重点关注基层贫困和困难群体,在助力方式上强调教育和就业,直指痛点,值得期待。

实施劳动力和人才社会性流动体制机制改革,形成合理公正、畅通、有序的社会性流动。不仅有利于进一步解放和发展社会生产力,促进经济持续健康发展,也有利于释放和增强社会发展活力,更能够让每一个人都有通过辛勤劳动,实现出彩人生的机会。为奋斗追梦构筑阶梯,才能更好的为实现全面振兴、全方位振兴蓄力。(郭威)

评论:加强体制机制改革 促进人才社会性流动

今年政府工作报告中“就业”是高频词。从“六稳”到“六保”排在第一位的都是就业。日前,辽宁省出台促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革实施措施,围绕筑牢流动基础、畅通有序流动渠道、拓展流动空间、健全兜底保障机制等多个层面对加强劳动力和人才流动,进一步促进就业做出制度安排。